還記得陳醉云《鄉(xiāng)下人家》這篇課文嗎?課文中描述的鄉(xiāng)下人家雖然住著小房屋，但總愛在屋前搭一瓜架，或種南瓜，或種絲瓜，讓那些瓜藤攀上棚架……還有些人家，還在門前的場地上種幾株芍藥、鳳仙、雞冠花、大力菊，它們依著時(shí)令，順序開放，樸素中帶著幾分華麗。

　　課文描述的《鄉(xiāng)下人家》不僅展現(xiàn)了鄉(xiāng)下人家的自然和諧，更描述了充滿詩意的鄉(xiāng)村生活。農(nóng)村的田地、土壤、房屋、山河、植物、飛禽走獸以及人之間構(gòu)成了一幅完整且自我循環(huán)的生態(tài)環(huán)境，在這個(gè)系統(tǒng)中，“鳶飛魚躍，萬物各得其所”。

　　《鄉(xiāng)下人家》一文也讓人產(chǎn)生了無限遐想：鄉(xiāng)村的小溪，叮叮咚咚的流水聲，一望無際的田野，依山傍水，山清水秀……

　　良好的生態(tài)環(huán)境，是人與自然和諧共生的體現(xiàn)，也是人與自然生命共同體的理念。然而，農(nóng)村自然和諧共生的景象似乎只出現(xiàn)在中國歷代文人墨客的優(yōu)美詩句中或詩詞歌賦中。

　　那個(gè)令無數(shù)人魂?duì)繅艨M的農(nóng)村，在現(xiàn)實(shí)生活中的廣袤農(nóng)村，其實(shí)并沒有我們想象得那般好，環(huán)境臟、亂、差，晴天一身土，雨天一身泥的鄉(xiāng)村依然可見。

　　在2017年中央環(huán)保督察轉(zhuǎn)辦的案件來看，農(nóng)村垃圾、污水以及廁所是群眾投訴的主要問題。例如，巢湖市石臺縣七都鎮(zhèn)伍村，有群眾反映，農(nóng)村生活垃圾無人清理，無垃圾池、垃圾桶，垃圾污染嚴(yán)重。經(jīng)過調(diào)查，該村地處高山，轄區(qū)面積30平方公里，共12個(gè)村民組，270戶956人。全村垃圾無專人清理，未建設(shè)垃圾池，垃圾桶配備不到位，僅有的垃圾桶主要安放在村部和學(xué)校，垃圾收集清運(yùn)管理不規(guī)范等。

　　如果說，農(nóng)村隨處可見的臟、亂、差是一件令人揪心的事。那么，治理環(huán)境的重拳落在農(nóng)村無疑是一件大快人心的事。

　　最嚴(yán)制度實(shí)施

　　有調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，從村莊層面來看，在211個(gè)有效樣本中，村莊污染程度為嚴(yán)重、比較嚴(yán)重的比重分別為0.95%、8.35%，總計(jì)劃比例為9.30%。從農(nóng)戶的視角來看，在3129個(gè)有效樣本中，認(rèn)為所在村莊污染程度嚴(yán)重、比較嚴(yán)重的占比分別為3.16%、13.97%，總計(jì)比較達(dá)到17.13%。由此可見，農(nóng)戶對于生態(tài)環(huán)境的切身體驗(yàn)十分深刻，對于環(huán)境美好的要求標(biāo)準(zhǔn)較高。

　　另外，農(nóng)村普遍存在的污染中，在210個(gè)受訪村莊中，表示存在“垃圾圍村”或垃圾隨意堆放現(xiàn)象的村莊占比超過三成。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染方面，在210個(gè)有效村莊樣本中，38.10%的村莊存在三樣家畜家禽現(xiàn)象。34.76%的村莊存在人畜不分離的現(xiàn)象，24.29%的村莊存在露天焚燒秸稈現(xiàn)象。

　　通過以上調(diào)研數(shù)據(jù)可以看出，農(nóng)村的污染程度較為嚴(yán)重。而事實(shí)上，當(dāng)下農(nóng)村治理污染的問題，不僅僅局限于“喊口號”中，一系列關(guān)于治理農(nóng)村環(huán)境的政策也早已納入到政府管理的規(guī)劃中。

　　在近日召開的生態(tài)環(huán)境部與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合召開的政策吹風(fēng)會上，生態(tài)環(huán)境部土壤生態(tài)環(huán)境司司長蘇克敬透露，經(jīng)國務(wù)院同意，由生態(tài)環(huán)境部與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部共同制定的《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動計(jì)劃》(以下簡稱《計(jì)劃》)發(fā)布實(shí)施。

　　據(jù)了解，《計(jì)劃》提出，到2020年，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲用水安全有保障，農(nóng)村生活垃圾和污水得到治理，實(shí)現(xiàn)村莊環(huán)境干凈整潔有序，減少化肥、農(nóng)藥使用量和農(nóng)業(yè)用水總量等一系列目標(biāo)。

　　與此同時(shí)，為了確保《計(jì)劃》所提出的治理目標(biāo)能夠按時(shí)實(shí)現(xiàn)，兩部委將于今年年底要求各省出臺相應(yīng)的實(shí)施方案。

　　中國生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)會副理事長兼秘書長、中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員于法穩(wěn)在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)指出，開展農(nóng)村環(huán)境整治是實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居的關(guān)鍵，尤其是農(nóng)村的廁所問題，關(guān)系到廣大農(nóng)村居民生活環(huán)境的改善，關(guān)系到農(nóng)村居民生活質(zhì)量提升，關(guān)系到農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，更關(guān)系到鄉(xiāng)村振興。

　　事實(shí)上，早在2014年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部就召開過全國農(nóng)村生活垃圾治理工作電視電話會，啟動農(nóng)村生活垃圾治理專項(xiàng)行動。2015年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等中央10部委共同出臺了《關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理的指導(dǎo)意見》。

　　在國家政策的“加持”下，通過驗(yàn)收的省份就達(dá)到了8個(gè)，半數(shù)以上的村莊生活垃圾也得到了及時(shí)處理。

　　前不久，中共中央辦公廳、國務(wù)院印發(fā)的《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》再次提出，要推進(jìn)農(nóng)村生活;垃圾治理，統(tǒng)籌考慮生活垃圾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物利用處理、合理選擇改廁模式，推進(jìn)廁所革命以及梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理的要求。

　　其實(shí)，近些年來，在國家大力支持下，我國的農(nóng)村人居環(huán)境也取得了相應(yīng)的成效，但就全國來看，其環(huán)境狀況依然還存在著不平衡。

　　治污范圍擴(kuò)容

　　農(nóng)村美不美，農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)，絕不止停留在環(huán)境臟、亂、差這一表面性，還體現(xiàn)在農(nóng)民生活質(zhì)量與幸福感強(qiáng)不強(qiáng)。

　　“到2020年實(shí)現(xiàn)一保兩治三減四提升。”蘇克敬表示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理量大、面廣、基礎(chǔ)薄弱，是一項(xiàng)長期任務(wù)，攻堅(jiān)戰(zhàn)聚焦重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)。一保是保護(hù)農(nóng)村飲用水水源，農(nóng)村飲用水安全更有保障。兩治是農(nóng)村生活垃圾和污水，實(shí)現(xiàn)村莊環(huán)境干凈整潔有序。三減是減少化肥、農(nóng)藥使用量和農(nóng)業(yè)用水總量。四提升是提升主要由農(nóng)業(yè)面源污染造成的超標(biāo)水體水質(zhì)、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率、環(huán)境監(jiān)管能力和農(nóng)村居民參與度。

　　中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所博士生導(dǎo)師姜文來在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)認(rèn)為，相比之前發(fā)布的三年行動方案，這一次的《規(guī)劃》行動范圍更大。比如，農(nóng)村飲用水水源保護(hù)、著力解決養(yǎng)殖業(yè)污染、有效防控種植業(yè)污染、提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力等。

　　“農(nóng)村治污過程中，雖然國家高度重視，但是農(nóng)村治理污染依然舉步維艱。”姜文來坦言，首先，在資金方面，農(nóng)村污染治理需要大量的資金，資金短缺成為農(nóng)村治理的重要瓶頸;其次，治理任務(wù)重，我國農(nóng)村分布廣泛，農(nóng)村類型多樣，小而分散多，治理任務(wù)特別繁重;再次，當(dāng)前，缺乏成本低、效益高、可操作性強(qiáng)的農(nóng)村污染治理技術(shù)，治理模式尚不成熟和普適。

　　最后，缺乏農(nóng)村污染治理專業(yè)人才，掌握農(nóng)村污染治理技術(shù)的人大部分是城里人，城里人治理農(nóng)村污染不接地氣多，缺乏一直針對農(nóng)村污染治理的專業(yè)人才隊(duì)伍，再加上農(nóng)村污染治理機(jī)制不健全，導(dǎo)致治理效果不佳，缺乏內(nèi)生動力。

　　在姜文來看來，農(nóng)村治理污染的工作需要持久，其過程中所存在的難題，需要國家建立相關(guān)機(jī)制，通過機(jī)制促進(jìn)項(xiàng)目的落實(shí)和持續(xù)管理。在資金方面，要加大資金投入力度，避免治理項(xiàng)目資金配套，治理模式不能千篇一律，要因地制宜，不能盲目照搬其他地方模式。另外，在人才方面，還需要培養(yǎng)一大批治理農(nóng)村污染的人才，扎根農(nóng)村，為農(nóng)村服務(wù)。